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Entrevista: Diario “El País”

Estimados compañeros y lectores:

Os adjunto la entrevista completa que me realizó el periodista Miguel Ángel García Vega del diario El País, gracias a la cual se me mencionó en el citado períodico. Podeís acceder al artículo a través del siguiente enlace: Las “otras” SGAE.

1º Me gustaría tener una estimación del número de entidades de gestión de derechos que hay en Europa y el mundo y lo que podrían estar moviendo.

En primer lugar hemos de tener en cuenta que el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, señala en el artículo 156: “Dentro de los seis meses siguientes al cierre de cada ejercicio, la entidad confeccionará el correspondiente balance y una memoria de las actividades realizadas durante la anualidad anterior” poniendo esta memoria “a disposición de los socios en el domicilio legal y delegaciones territoriales de la entidad”.

Es posible acceder a dicha memoria a través del Ministerio de Cultura según sus informes de gestión. De estos informes podemos difícilmente extraer conclusiones, ya que cada uno realiza el análisis económico de manera distinta (ej.: unos incluyen el IVA y otros no).

Cifras de ingresos:
SGAE: 316,8 millones de euros (año 2009)
CEDRO: 24.467.194 euros (año 2009).
VEGAP: 7.767.218 euros, impuestos no incluidos (año 2009)
DAMA: 1.722.449 (1.640.060 € + 17.085 € + 56.712 € + 8.592 €) (Año 2010. Un 32,5% más respecto al año anterior)
AIE: 27.875.618,67 (2009); y 30.567.056,61 (2010). Cifra neta.
AISGE: 34.109.143,31.
AGEDI y EGEDA: no se puede acceder.

Es decir, estaríamos hablando de unos ingresos, que no beneficios, de entre 370 millones y 420 millones de euros de las entidades de gestión españolas.
La realización de una aproximación del número de entidades de gestión europeas, requiere un estudio exhaustivo y muy amplio. Incluso es elevado el número de las asociaciones internacionales en las que forman parte dichas entidades de gestión, por lo que dificulta su investigación.

En cuanto a las entidades internacionales no gubernamentales formadas por sociedades estatales de gestión de derechos de autor, se puede hacer la siguiente clasificación. En Europa, destacan AEPO-ARTIS, EVA y GESAC, a la que pertenece la SGAE, ascendiendo todas ellas a un número de 118 entidades de gestión. A nivel internacional, se encuentran CISAC, IFFRO, ALAI, BIEM, y la suma de sus entidades de gestión es de 394 sociedades. En América Latina destacan FILAIE y GEDRI.

Por otro lado destaca por clasificación independiente a la anterior AGICOA, a la que pertenece EGEDA, con un total de 45 sociedades.

En resumen, resulta complicado incluso hacer una estimación. Según algunos estudios los ingresos percibidos por las sociedades a las que pertenecen las asociaciones CISAC, IFFRO y AGICOA se estiman en un total de alrededor de 470 millones de euros; mientras que no se disponen datos concretos sobre los ingresos percibidos por el resto de las asociaciones.

2º En líneas generales, ¿cuáles son las diferencias entre el modelo “SGAE” español y los que operan en Europa y el resto del mundo? Tal vez se podrían comentar, entre otras, las diferencias que existen con el italiano (que creo que son importantes) y el inglés, por ejemplo. O entre el español y el estadounidense.

El “modelo legal” utilizado en España dista mucho del régimen legal aplicable en los países de nuestro entorno. Concretamente, la compensación equitativa por el derecho remuneratorio por copia privada de las obras audiovisuales en España dista bastante de, por ejemplo, Inglaterra, donde dicha compensación equitativa no se produce. En Estados Unidos, por ejemplo, se sigue un sistema completamente distinto, que podría asimilarse a la inclusión de una cláusula en relación al canon por copia privada en los contratos laborales de los titulares de derechos; la negociación de la compensación equitativa por copia privada de los derechos de propiedad intelectual se haría del mismo modo que si fueran derechos laborales. De este modo, los titulares de derechos pueden recibir su cuota correspondiente de ingresos en función del importe de las ventas físicas realizadas, en lugar de atenerse a las estimaciones que realicen las entidades de gestión. Este sistema anteriormente mencionado, es posible porque en Estados Unidos el productor posee mayor libertad para gestionar los derechos con los autores de las obras audiovisuales.

3º También, desde una visión general, qué diferencias existen a la hora de fijar las tarifas entre España y otras entidades europeas o mundiales.

Las diferencias entre España y países europeos en cuanto a las tarifas prefijadas son notables. En Alemania, el “canon digital” es mucho menor que en nuestro país, mientras que en Francia es considerablemente mayor. En los países en los que no se aplica el canon digital y en aquellos en los que la tarifa es muy por debajo respecto al establecido en España, la copia ilícita está castigada con duras multas.

4º En España, las entidades de gestión se han constituido siempre bajo la fórmula de asociaciones por que no pueden tener ánimo de lucro, mientras que en Francia son sociedades civiles y en Alemania asociaciones económicas con capacidad jurídica. ¿Qué repercusion tiene todo esto? ¿Es “mejor” el modelo societario francés o el alemán? Análisis.

En efecto, la naturaleza jurídica de las entidades de gestión española es de carácter no lucrativo sin que se determine la forma jurídica que han de adoptar. Esta falta de concreción es similar a la existente en el ordenamiento jurídico alemán. En este, si bien no existe limitación para adoptar una forma jurídica u otra, podrán adoptar la forma de asociación económica con capacidad jurídica (las entidades más antiguas), y otras podrán adoptar la forma de sociedad de responsabilidad limitada (las más recientes). La repercusión principal es la diferencia fundamental entre el modelo español y el alemán: este último facilita la obtención de los objetivos que se pretenden en relación con los derechos de propiedad intelectual que se gestionen. En España, sin embargo esa facilidad se ve algo más restringida, al no poderse constituir como sociedades mercantiles, ya que estas se caracterizan por su fin lucrativo.

5º En nuestro país, Competencia ha definido a la SGAE como un monopolio natural. ¿En otros paises, esas sociedades de gestión también actúan de esta forma?

En países de nuestro entorno como Francia, Alemania o Austria el número de entidades de gestión son mayores que en el nuestro.

A diferencia de España, donde la SGAE administra, por ejemplo, derechos de músicos y autores dramáticos, en Francia, la entidad SACEM gestiona los derechos de los primeros, mientras que SACD lo hace de los segundos.
Sin embargo, la tendencia actual en los países de nuestro entorno es a la confluencia en la administración de derechos en una misma entidad gestora. Incluso en aquellos países donde el número de titulares de derechos de propiedad intelectual es menor que otros países de su entorno europeo.

Además hay que tener en cuenta el principio de libre prestación de servicios contemplado por la Unión Europea y por el que se rige el mercado único europeo, que influye igualmente en las entidades de gestión.

6º Se han puesto en marcha varias iniciativas para ofrecer licencias paneuropeas de utilización de, por ejemplo, obras musicales en el entorno online. ¿Puede ser una forma de romper el monopolio? ¿Qué les parece la propuesta?

Sin duda, dichas iniciativas pueden dar lugar a que, en un mercado gestionado mediante licencias otorgadas en un ámbito territorial, estas pasen a otorgarse a nivel europeo. El problema que cabe preguntarse es si otorgar este tipo de licencias resulta la vía más adecuada. Crear un mercado de “competencia” donde los usuarios pudiesen obtener licencias a un precio menor, parece aparentemente una solución, pero no estaría exenta de otras complicaciones.

En efecto, el usuario podría obtener licencias a un precio menor, pero los “problemas organizativos” siguen siendo los mismos. Seguirá existiendo multiplicidad de entidades de gestión, con la consiguiente administración de los distintos derechos obtenidos por productores, autores, editores, artistas…, que gestionan múltiples licencias, para otorgarlas en ámbitos territoriales limitados, sin que se facilite en absoluto la obtención de todas ellas por parte de los usuarios de manera fácil y rápida. Una opción podría ser un modelo europeo de licencias con múltiples sociedades de gestión, con libertad de adhesión para autores y elección para los usuarios, pero con un mismo órgano encargado de centralizar la información sobre las tarifas vigentes. En este modelo, el usuario podría obtener mayor claridad a la hora de tener en cuenta las tarifas que se le aplique, por ejemplo, para emprender un negocio, sin que tenga que acudir a cada una de las entidades de gestión para obtener información sobre las correspondientes tarifas.

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